اتفاق التجارة الحرة بين مصر وتركيا Egypt-Turkey Free Trade Agreement

اتفاق التجارة الحرة بين مصر وتركيا

Egypt-Turkey Free Trade Agreement

تم التوقيع بالأحرف الأولى علي اتفاق التجارة الحرة بين مصر وتركيا بتاريخ 27 ديسمبر 2005، وتم الانتهاء من إجراءات التصديق علي الاتفاق من الجهات المسئولة في كل من البلدين و سيتم دخول الاتفاق حيز النفاذ في 1/3/2007.

من الجدير بالذكر أن عدم توقيع اتفاق تجارة حرة مع تركيا سيعتبر إخلالا بإعلان برشلونة الذي ينص على ضرورة الوصول إلى اتفاقات تجارة حرة بين الدول اليورو متوسطية قبل عام 2010

أولا : المزايا المتوقعة من إبرام وتنفيذ اتفاق تجاره حرة مع تركيا

1- الاستثمارات الأجنبية المباشرة Foreign Direct Investment (FDI)

تتيح الاتفاقية زيادة ثقة المستثمرين الأتراك في الاقتصاد المصري ، الأمر الذي من شانه تشجيع هؤلاء المستثمرين ورجال الأعمال الأتراك علي توجيه استثماراتهم إلي مصر في مشروعات مشتركة للاستفادة من اتفاقات التجارة الحرة التي وقعتها مصر مع الدول العربية و الكوميسا لتكون مصر قاعدة انطلاق وركيزة لهذه الأسواق، خاصة وان رجال الأعمال والمستثمرين الأتراك  قد قاموا بخطوات كبيرة في الاستثمار  خارج تركيا في دول الاتحاد السوفيتي السابق وسوريا ومن شأن توقيع  هذا الاتفاق تحفيزهم وتشجيعهم على الاستثمار بمصر.

2- الصادرات المصرية

أ- السلع الزراعية والزراعية المصنعة Agricultural and Processed Agricultural Goods

·     حصول مصر علي ميزات تجارية لعدد من السلع الزراعية و الزراعية المصنعة تفوق ما تم منحه للدول الأخرى التي وقعت علي اتفاق تجارة حرة مع تركيا مثل المغرب، تونس، الأردن، سوريا وإسرائيل، وذلك لمنتجات الأرز، المانجو، الجوافة، الثوم والخضروات المجمدة والطازجة أو المبردة.

·     فتح السوق التركي لبعض المنتجات ذات الميزة النسبية المصرية والتي كانت تعاني من ارتفاع الرسوم الجمركية التركية المطبقة عليها مثل البطاطس.

·     منح الجانب المصري للجانب التركي تخفيضات جمركية وحصص كمية لبعض السلع الزراعية المصنعة اقل مما تم منحة للاتحاد الأوروبي.

ب- السلع والمنتجات الصناعية Non Agricultural Goods

·     إعفاء الصادرات المصرية من السلع الصناعية إلي تركيا من كافة الرسوم الجمركية  والرسوم والضرائب الأخرى ذات الأثر المماثل فور دخول الاتفاق حيز النفاذ.

·     تحرير الواردات المصرية من السلع الصناعية ذات المنشأ التركي طبقا لأربع قوائم مطابقة للقوائم الواردة باتفاقية المشاركة المصرية الأوروبية وبنفس السلع المدرجة في قوائم الاتحاد الأوروبي ، علي أن يبدأ التخفيض في الرسوم الجمركية على الواردات المصرية من السلع الصناعية ذات المنشأ التركي عند دخول الاتفاق حيز النفاذ متأخرا عاما عن التخفيضات المطبقة حالياً مع الاتحاد الأوروبي.

·         تأهيل الصناعة المصرية لتحمل الإعفاءات الممنوحة لتركيا في حال انضمامها للاتحاد الأوروبي

3- تراكم المنشأ Cumulation of origin

تتيح الاتفاقية الاستفادة من قاعدة تراكم المنشأ الثنائي (بين مصر وتركيا) ومتعدد الأطراف (بين الدول اليورو متوسطية) مما يزيد من قدرة الصناعة المصرية على النفاذ لأسواق تركيا و دول الاتحاد الأوروبي والدول المرتبطة مع تركيا باتفاقيات تجارة حرة، وذلك عند إقامة صناعات تكاملية مشتركة بين مصر وتركيا والدول اليورو متوسطية، الأمر الذي يؤدي إلي تعظيم القدرة التنافسية للصادرات المصرية من خلال استيراد سلع ومنتجات أولية من الدول اليورو متوسطية واستخدامها في صناعات تكاملية مشتركه بما يتيح إمكانية تصديرها إلي تركيا وباقي الدول اليورو متوسطية[1].

4- التجارة في الخدمات Trade in Services

التحرير التدريجي لتجارة الخدمات ( مثل الخدمات المالية-الشحن-السياحة ...) وفتح أسواق البلدين بما يتوافق مع أحكام اتفاقية منظمة التجارة العالمية (الـ GATS).

5- حماية الصناعات المحلية الوليدة Protection of infant domestic industries

حماية الصناعة الوطنية من خلال توفير ضمانات تتمثل في حماية الصناعات الوطنية الوليدة والصناعات التي يتم إعادة هيكلتها أو التي تعانى من أضرار جسيمة وذلك من خلال زيادة الرسوم الجمركية على الواردات المصرية من هذه السلع، وذلك بعد إثبات الضرر الواقع على الصناعة ويكون هذا الإجراء لفترة معية ( يطبق فقط في المنتجات الصناعية والزراعية المصنعة ومن خلال الاتفاق في اجتماعات اللجنة المشتركة).

ثانياً: ملخص لأهم نصوص الاتفاق

·     إلغاء كافة الرسوم ذات الأثر المماثل والقيود غير الجمركية الخاصة بتجارة السلع بين الدولتين فور دخول الاتفاق حيز النفاذ، كما أنه لا يجوز أن تقوم أي من الدولتين بفرض أية رسوم ذات اثر مماثل أو قيود غير جمركية جديدة.

·     تنص المادة الخاصة بإجراءات الصحة والصحة النباتية SPS بوجوب تطابقها بالإجراءات المنصوص عليها في اتفاقية الجات 1994 ومنظمة التجارة العالمية.

·     بتضمين الاتفاق النصوص الخاصة بالدعم والوقاية والإغراق طبقا لما هو منصوص عليه في اتفاقية الجات 1994 ومنظمة التجارة العالمية لحماية الصناعات الوطنية.

·     يتضمن الاتفاق مادة خاصة بتشجيع الاستثمارات بين الطرفين عن طريق التعاون في تقديم المعلومات المتعلقة بالإجراءات التي يتخذها الطرفان للترويج للاستثمارات في الخارج ( كالدعم المالي و المساعدات المالية)، وتشجيع إنشاء مشروعات مشتركة خاصة المشروعات الصغيرة ومتوسطة الحجم وذلك كوسيلة لتحقيق النمو الاقتصادي والتنمية في البلدين.

·    تنص المادة الخاصة بزيادة تبادل الامتيازات في السلع الزراعية مع تركيا، بأن تقوم اللجنة المشتركة خلال اجتماعها السنوي ببحث زيادة تحرير تجارة السلع الزراعية، الزراعية المصنعة، الأسماك بما يحقق مصالح الطرفين  أخذا في الاعتبار ما ستسفر عنه مفاوضات تجارة السلع الزراعية في منظمة التجارة العالمية.

ثالثا : معاملة السلع الزراعية والزراعية المصنعة

·     في هذه المرحلة تم الاتفاق علي تبادل قائمتين محددتين للسلع الزراعية و الزراعية المصنعة (كما هو موضح بالجداول المرفقة)، وأعلن الطرفان استعدادهما بالإسراع وفقاً لما تسمح به سياستهما الزراعية بالعمل على تحرير مطرد لتجارتهما في من خلال الاجتماع السنوي لللجنة المشتركة.

·     يجب على الطرفين إخطار اللجنة المشتركة بأية تغييرات تطرأ على سياستهما أو إجراءاتهما الزراعية المطبقة والتي من الممكن أن تؤثر على تجارة السلع الزراعية المتبادلة بينهما في نطاق هذه الاتفاقية.

رابعا:  قواعد المنشأ Rules Of Origin (ROO)

اتفق الطرفان على أن تكون قواعد المنشأ المعمول بها في اتفاق الشراكة بين مصر والاتحاد الأوروبي هي المطبقة بين مصر وتركيا.

  

 تخضع الواردات المصرية من المنتجات 

الآتية ذات المنشأ التركي للتخفيضات الواردة في هذه القائمة

(صادرات تركيا لمصر)

• ما يزيد عن الحصة المقررة يتم سداد كامل التعريفة الجمركية عليها

البند الجمركي	الوصف	التخفيض كنسبة مئوية	الحصة بالطن الخاضعة للتخفيض
0802.21	بندق بقشرة ومقشور	100	2000
0802.22
0804.20	تين	100	500
0809.20	كرز	100	500
0813.10	مشمش	100	500
1507.90.91	زيت فول الصويا وجزيئاته نصف مكرر	100	10000
1512.11	زيوت خام من بذور عباد الشمس أو القرطم	100	20000
1512.19.91	زيت بذر عباد الشمس نصف مكرر	100	10000
1515.21	زيت ذرة خام	100	1000
1517	مرجرين	100	2000
1704	مصنوعات سكرية (بما فيها الشيكولاته البيضاء) لا تحتوي على الكاكاو	15	1000
1806	شيكولاته ومحضرات غذائية أخرى تحتوي على كاكاو	15	1000
1902	عجائن غذائية وإن كانت مطبوخة أو محشوة (باللحم أو بأية مادة أخرى) أو محضرة بطريقة أخرى	15	1000
1905	خبز وفطائر وكعك وبسكويت وغيرها من منتجات المخابز	15	1000
200.10	خيار وقثاء وخيار صغير محبب	15	1000
2008	فواكه وأثمار قشرية وأجزاء أخر من نباتات صالحة للأكل، محضرة ومحفوظة بطريقة أخرى	15	500
2009	عصير فواكه (بما فيه سلافه العنب وعصير خصر، غير مختمر ولا مضاف إليع مشروبات روحية	15	500
2102.10	خمائر حية فعالة	15	3000

تخضع الواردات التركية من المنتجات الآتية ذات المنشأ المصري للتخفيضات الواردة في هذه القائمة

(صادرات مصر لتركيا)

البند الجمركي	الوصف	التخفيض كنسبة مئوية	الحصة بالطن الخاضعة للتخفيض
الفصل 3	اسماك وقشريات ، رخويات وغيرها من اللافقاريات المائية (باستثناء الأسماك الحية)	50	مفتوحة
0602	نباتات حية أخرى (بما فيها جذورها)، فسائل وطعوم؛ بياض الفطر	100	مفتوحة
0603	أزها مقطوفة وبراعم أزهار، للباقات أو للتزيين، نضرة أو مجففة، مبيضة، مصبوغة، مشربة، أو محضرة بطريقة أخرى	100	15
0701.90	بطاطا (بطاطس) طازجة أو مبردة	100	400
0703.20	ثوم طازج أو مبرد	100	100
0705	خس (لاكتيكا ساتيفا) أو هندباء (شيكوريا) طازجة أو مبردة	100	600
0706	جزر ولفت بقلي وشودر (بنجر) للسلطة ولحية التيس وكرفس لفتي وفجل وجذور مماثلة صالحة للأكل طازجة أو مبردة
0709	خضر أخر طازجة أو مبردة
0710	خضر (غير مطبوخة أو مطبوخة بالبخار أو مسلوقة في الماء) مجمدة
0711	خضر محفوظة مؤقتاً (مثلا بغاز ثاني أكسيد الكبريت أو في ماء مملح أو مكبرت أو في محاليل حفظ أخر) ولكن غير صالحة بحالتها للاستهلاك المباشر
0712	خضر مجففة، كاملة أو مقطعة أو مشرحة أو مكسرة أو مسحوقة ، ولكن غير محضرة بطريقة أخرى
0804.10	تمر طازج أو مجفف	100	5000
0804.50	جوافة، مانجو ومانجو ستين	100	1000
0810.10	فراولة	100	200
0909	بذور يانسون صيني أو نجمي (جاذبة) ، شمر، كراوة ، عرعر	100	100
0910	زنجبيل، زعفران ، كركم، زعتر، وأوراق غار (رند) وكاري وبهارات وتوابل أخر	100	100
1006.20	أرز مقشور (أرز أسمر)	100	30000
1006.30	أرز مضروب كلياً أو جزئيا وإن كان مسموح أو ملمعا	50	10000
1202	فول سوداني غير محمص أو مطبوخ بطريقة أخرى وإن كان مقشورا أو مكسرا	100	500
1704	مصنوعات سكرية (بما فيها الشيكولاته البيضاء) لا تحتوي على كاكاو	(*) 15	2000
1806	الشيكولاته ومحضرات غذائية أخرى تحتوي على كاكاو	(*) 15	1000
1902	عجائن غذائية وإن كانت مطبوخة أو محشوة (باللحم أو بأية مادة أخرى) أو محضرة بطريقة أأتسيخ أخرى	(*) 15	1000
1905	خبز وفطائر وكيك وغيرها وبسكويت وغيرها من منتجات المخابز	(*) 15	1000
2001.10	خيار وقثاء وخيار صغير محبب	15	1000
2008	فواكه وأثمار قشرية وأجزاء أخر من نباتات صالحة للأكل، محضرة ومحفوظة بطريقة أخرى	15	500
2009	عصير فواكه (بما فيه سلافه العنب وعصير خصر، غير مختمر ولا مضاف إليع مشروبات روحية	15	500
2102.10	خمائر حية فعالة	(*) 15	3000

(^*) في ظل الحصة المقررة فقط  تعد هذه المنتجات معفاة من الرسم الجمركي المطبق على المكون الصناعي وأن التخفيض الموضح أعلاه يطبق على المكون الزراعي فقط.

---

[1] مزيد من التفاصيل عن تراكم المنشأ في المراسلة السابقة والتي تم تعميمها بتاريخ 11/12/2006 ( لاحظ شروط التراكم القطري للمنشأ)